摘要：
1、银保监会：村镇银行机构组建数量已达1601家； 中国银保监会发布消息，截至2017年末，村镇银行机构组建数量已达1601家，其中中西部地区机构占比65%；已覆盖全国31个... 1、银保监会：村镇银行机构组建数量已达1601家；
中国银保监会发布消息，截至2017年末，村镇银行机构组建数量已达1601家，其中中西部地区机构占比65%；已覆盖全国31个省份的1247个县(市、旗)，县域覆盖率达68%。村镇银行已成为服务乡村振兴战略、助力普惠金融发展的金融生力军。
村镇银行坚持专注“存贷汇”等基础金融服务，近六成资产为贷款，近九成负债为存款，吸收资金主要用于当地；持续加大涉农和小微企业贷款的投放力度，农户和小微企业贷款合计占比92%，连续四年保持在90%以上；坚持按照小额分散原则开展信贷业务，户均贷款余额37万元，连续五年下降。
截至2017年末，全国共有5大类型、294家银行机构作为主发起人发起设立村镇银行。不同类型主发起人发起的村镇银行带有浓厚的“母行基因”，在经营发展中呈现出百花齐放、风格各异的特点。具体表现在：5家大型银行共发起村镇银行139家。大型银行作为主发起人，资本实力较强，能够为村镇银行提供较好的中后台支持。其中，中国银行一枝独秀，积极探索国有大型银行支持“三农”和小微企业的普惠金融道路，在全国批量化发起设立了100家村镇银行，占所有大型银行发起村镇银行数量的72%。
6家股份制银行共发起村镇银行70家。股份制银行作为主发起人，能够积极履行大股东责任，帮扶手段较丰富。其中，浦发银行和民生银行分别发起村镇银行30家、29家。
97家城市商业银行共发起村镇银行459家。城市商业银行主发起人，多数能够将自身的小额信贷理念和技术复制到村镇银行，目标客户精确瞄准农户和小微企业，实现较高的利润回报水平。
184家农村合作金融机构共发起村镇银行920家，主发起人数量和发起村镇银行数量均超“半壁江山”，是近年来村镇银行培育发展的主要力量。
中国银保监会表示，要进一步完善村镇银行支农支小监测考核体系，引导村镇银行的设立重点向中西部地区、农村金融服务薄弱地区，特别是向贫困地区倾斜，注重延伸服务网点，下沉服务重心，深耕县域金融市场，专注基础金融服务，切实坚守支农支小的战略定位。
2、发改委：2020年底前，全国城市建立生活垃圾处理收费制度；
7月2日，国家发展改革委发布《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》。《意见》指出，要健全固体废物处理收费机制。2020年底前，全国城市及建制镇全面建立生活垃圾处理收费制度。同时，探索建立农村垃圾处理收费制度。
污水：处理费要动态调整
污水处理方面，《意见》明确要加快构建覆盖污水处理和污泥处置成本并合理盈利的价格机制，推进污水处理服务费形成市场化，逐步实现城镇污水处理费基本覆盖服务费用。
（一）建立城镇污水处理费动态调整机制。按照补偿污水处理和污泥处置设施运营成本（不含污水收集和输送管网建设运营成本）并合理盈利的原则，制定污水处理费标准，并依据定期评估结果动态调整，2020年底前实现城市污水处理费标准与污水处理服务费标准大体相当；具备污水集中处理条件的建制镇全面建立污水处理收费制度，并同步开征污水处理费。
（二）探索建立污水处理农户付费制度。在已建成污水集中处理设施的农村地区，探索建立农户付费制度。
生活垃圾：2020年底前全面建立收费制度
在固体垃圾处理方面，《意见》明确要全面建立覆盖成本并合理盈利的固体废物处理收费机制，加快建立有利于促进垃圾分类和减量化、资源化、无害化处理的激励约束机制。
（一）建立健全城镇生活垃圾处理收费机制。按照补偿成本并合理盈利的原则，制定和调整城镇生活垃圾处理收费标准。2020年底前，全国城市及建制镇全面建立生活垃圾处理收费制度。
（二）完善城镇生活垃圾分类和减量化激励机制。积极推进城镇生活垃圾处理收费方式改革，对非居民用户推行垃圾计量收费，并实行分类垃圾与混合垃圾差别化收费等政策，提高混合垃圾收费标准；对具备条件的居民用户，实行计量收费和差别化收费，加快推进垃圾分类。
（三）探索建立农村垃圾处理收费制度。在已实行垃圾处理制度的农村地区，建立农村垃圾处理收费制度。
（四）完善危险废物处置收费机制。合理核定医疗废物处置定额、定量收费标准，收费方式由医疗废物处置单位和医疗机构协商确定。加强工业危险废物和社会源危险废物处置成本调查，合理确定并动态调整收费标准。
水价：居民水价调整至不低于成本水平
《意见》明确要建立健全补偿成本、合理盈利、激励提升供水质量、促进节约用水的价格形成和动态调整机制，保障供水工程和设施良性运行，促进节水减排和水资源可持续利用。
（一）完善城镇供水价格形成机制。逐步将居民用水价格调整至不低于成本水平，非居民用水价格调整至补偿成本并合理盈利水平；进一步拉大特种用水与非居民用水的价差，缺水地区二者比价原则上不低于3:1。
（二）全面推行城镇非居民用水超定额累进加价制度。合理确定分档水量和加价标准，2020年底前要全面落实到位。缺水地区要从紧制定或修订用水定额，提高加价标准，充分反映水资源稀缺程度。对“两高一剩”等行业实行更高的加价标准，加快淘汰落后产能，促进产业结构转型升级。
（三）建立有利于再生水利用的价格政策。按照与自来水保持竞争优势的原则确定再生水价格，推动园林绿化、道路清扫、消防等公共领域使用再生水。具备条件的可协商定价，探索实行累退价格机制。
电价：完善差别化电价政策
电价方面，《意见》明确要充分发挥电力价格的杠杆作用，推动高耗能行业节能减排、淘汰落后，引导电力资源优化配置，促进产业结构、能源结构优化升级。
（一）完善差别化电价政策。全面清理取消对高耗能行业的优待类电价以及其他各种不合理价格优惠政策。严格落实铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁、黄磷、锌冶炼等7个行业的差别电价政策，对淘汰类和限制类企业用电（含市场化交易电量）实行更高价格。
（二）完善峰谷电价形成机制。加大峰谷电价实施力度，运用价格信号引导电力削峰填谷。省级价格主管部门可在销售电价总水平不变的前提下，建立峰谷电价动态调整机制，扩大高峰、低谷电价价差和浮动幅度，引导用户错峰用电。利用现代信息、车联网等技术，鼓励电动汽车提供储能服务，并通过峰谷价差获得收益。完善居民阶梯电价制度，推行居民峰谷电价。
（三）完善部分环保行业用电支持政策。2025年底前，对实行两部制电价的污水处理企业用电、电动汽车集中式充换电设施用电、港口岸电运营商用电、海水淡化用电，免收需量（容量）电费。
3、江西破获迄今最大贩卖野生动物案 上万具保护动物遗体铺满地；
近日，江西省森林公安局公布了迄今为止最大一起贩卖野生动物案，涉案动物17000余只销售网络覆盖全国15个省，经专案组调查，不少公职人员参与贩卖，非法开具运输证明，并利用职务便利将大量野生动物非法发到全国各地。
近日，江西省森林公安局公布了迄今为止最大一起贩卖野生动物案，涉案动物17000余只销售网络覆盖全国15个省，经专案组调查，不少公职人员参与贩卖，非法开具运输证明，并利用职务便利将大量野生动物非法发到全国各地。
去年12月24日晚上9点多钟，江西高速交警四支队二大队民警在沪昆高速赣湘交界处检查时，发现一辆装运苹果的货车放弃绿色通道，选择收费通道通行。交警要求开厢检查，没想到却发现大量野生动物死体。接到电话后，萍乡森林公安局民警迅速赶到现场清点，发现车内有大量以赤麂和河麂为主的省级重点保护动物和国家二级重点保护动物。这是货主符某花了4万块钱从新余市郭某处购买来，准备运往湖南加工成腊味在张家界出售，因为利润可以翻番，所以选择用苹果来掩盖气味逃避检查。
因数量大涉及面广，江西省森林公安局立刻成立专案组迅速展开调查，根据符某提供上线郭某的信息，民警在泰和县抓获了郭某的上线卢某，又通过对符某、郭某、卢某等人的银行往来、手机通信、车辆运行轨迹等信息进行研判发现，这是一张遍布全国15个省市区、江西11个地市30多个县的非法猎捕、收购、运输、出售野生动物的犯罪网络。侦查人员在侦查过程中发现犯罪嫌疑人人员众多、身份复杂，有农民、工人、企业主、学生，甚至还有多名铁路货运部门物流管理人员允许不法分子穿铁路工作服自由出入货运场所，将大量野生动物通过物流渠道非法发到全国各地。除此之外，还有野生动物保护管理部门工作人员为不法分子非法开具运输证明文件，充当保护伞，为犯罪活动提供便利。
经过5个多月打击，截至目前该案共立刑事案件27起，抓获犯罪嫌疑人44人，涉及省级重点野生保护17000余只，国家二级重点保护野生动物42只，国家一级重点野生保护动物制品一批，目前案件还在进一步深挖侦查中。
4、贸易：7月1日起进口商品关税下调 日用消费品平均降幅为55.9%；
7月1日起化妆品、加工食品等日用消费品进口关税正式下调，税率平均降幅达55.9%
关税降了，价格何时降？
“之前听说有一大波日用消费品降关税了，挺高兴的，但是从现在市场价格来看，好像没啥变化。”北京的王女士经常买进口护肤品和小电器，因此对这次关税大降尤为关心。
根据国务院关税税则委员会公告，自2018年7月1日起，降低部分进口日用消费品的最惠国税率，涉及1449个税目。不光税目数量是前4次降税总数的7倍，平均税率也由15.7%降为6.9%，平均降幅达55.9%，降税力度不可谓不大。但相比之下，目前市场反应比较平淡。降税效果为什么没有立刻体现在价格上？政策利好如何“变现”为消费者福利？
价格为何迟迟不动？
——不是降税力度不大，而是调价有“时差”，企业对关税影响仍在评估中
关税降了，价格降没降？近几日，记者走访了北京东城区和朝阳区几家超市和电器商场，发现进口商品区域的价格和往日并无太多区别。有消费者表示，“没觉得价格有变化”，销售人员也称“没接到降价的通知。”
“降关税在我们这个层面影响很小吧。”朝阳区一家主营食品的进口超市经理助理对本报记者说。这家超市经营的水和饮料、生鲜肉类等均在此次降税商品之列。但该超市近来没有接到供货商关于价格变动的任何消息。他们认为，区域内有稳定的顾客群体，大家更重视商品质量，对价格不那么敏感。
价格未变，不是降税力度不大。此次降税商品涵盖人们日常生活直接需要的各类消费品，具体来看：服装鞋帽、厨房用品和体育健身用品等平均税率由15.9%降至7.1%；洗衣机、冰箱等家用电器平均税率由20.5%降至8%；养殖类、捕捞类水产品和饮料等加工食品平均税率从15.2%降至6.9%；洗涤用品和护肤、美发等化妆品及部分医药健康类产品平均税率由8.4%降至2.9%。
实际上，自2015年以来，中国已4次降低日用消费品进口关税，主要针对国人境外消费比较集中、国内一时供给不足的优质产品，包括毛制服装、部分鞋靴、太阳镜、保温杯、纸尿裤、部分特色食品和保健品等。而此次降税涉及税目是前4次总数的7倍。据财政部关税司司长冯晋平介绍，这次降税涉及到日用消费品税目的70%以上，平均税率由15.7%降为6.9%，平均降幅55.9%。涉及一般贸易额约380亿美元。
但从销售端看，市场为何没有立即响应呢？武汉一家外贸企业负责人对本报记者说，现在各个渠道商品价格越来越透明了，关税下调，进货成本降低，商品价格最终肯定会降下来，但不会立即见效。一方面，各大商超消化原有库存需要一定的时间；另一方面，普通商品尤其是日用消费品市场体系成熟，全国统一零售价是早就定好了的，不会因为个别因素立马调整。
“时差”因素确实存在。记者了解到，即便是奶粉、尿布等周转率较高的商品，也有一个季度左右的库存，因此降价可能要等库存消化完，新品进来后才可能发生。此外，国内进口商、经销商与海外的出口商的价格谈判多在年终时敲定，中途较少发生改变。这也在部分外资企业的表态中得到验证，例如，雀巢集团、达能集团、可口可乐公司等均公开或向媒体表示，对于关税政策的影响，目前仍在内部讨论和评估中。不过，企业普遍表示欢迎这一政策，认为它“既有利于行业发展，也有益于消费者。”
减税全在价格里？
——定价策略、中间环节、供求关系影响最终价格，但总体上降价是趋势
降税消息发布后，一些消费者开始算账了。王女士最近看中一款厨房垃圾处理器，降税之后能省多少钱呢？她以某品牌进口申报价格为1500元的产品为例，降税前进口关税税率为20%，需缴纳进口关税和进口环节增值税588元；降税后进口关税税率为8%，需缴纳进口关税和进口环节增值税379.2元，比降税前减少208.8元。“这么看，优惠还不少呀。”
可惜，商品到了市场上，价格账不是这么简单算的。在上述回应关税政策调整的企业中，有的给出了这样的表述，“定价策略是在对各种本地营运成本和市场动态综合评估和考量后制定的，并不由单一因素决定。”
关键词之一是定价策略。在此前政策吹风会上，时任财政部副部长朱光耀举了个例子，某名牌的香水国内售价700元，进口关税只有6.2元。“对进口的中高端日用消费品而言，关税对市场零售价格的影响是有限的。”朱光耀说，抽样调查表明，关税在市场零售价格中占比仅为0.4%至6.5%之间。关税是根据商品的进口价格而非国内市场价格征收的，对于以成本为基础定价的大众消费品降税，能够促进市场降价。但对于中高端的日用消费品，市场销售价格通常是进口价格数倍以上。
那么，降税对于以成本为基础定价的大众消费品影响几何呢？
关键词之二是中间环节。目前，国内消费者购买进口商品主要有3种渠道：一是一般贸易，消费者在实体店，比如商超等买到的多是这种类型；二是跨境电商；三是直接海淘或海外代购。此次关税调整，主要影响的是一般贸易，这也就涉及到从生产商到代理商、分销商之间的层层议价。“国外商品和国内消费者见面的中间环节，也可能会让降税最终反映在商品价格上不那么明显。”跨境电商辣苹果集团董事长金永建对本报记者说。
关键词之三则是供求关系。在中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍看来，定价策略和中间分销渠道可能让商品价格下降并不那么立竿见影，而另一决定因素则是供求关系。在商品供不应求的时候，短期内价格可能并不会下调。“大幅调降关税，更多是一种政策引导，表明中国扩大进口的决心。但是否降价是市场竞争和自主选择的结果，短期来看并不明朗。”赵萍对本报记者说。她认为，长期来看，随着更多企业和品牌进入中国市场，竞争更加充分和激烈，进口产品的供求结构会发生改变，降价将是大势所趋。
降税如何利好老百姓？
——扩大进口，利好“润物细无声”，成本更低、选择更丰富、流通更便利
因为工作的原因，王女士近两年老往国外跑。“一个突出的印象是，中国市场上进口产品更丰富了，很多商品不是非得在国外才能买到。”她说，还有一个不可否认的事实是，回头来看，有些商品价格的确是降了。例如，某进口品牌矿泉水，以前卖8-10元，现在6-8元就能买到。
更多数量的商品进口，更丰富的品类选择，逐渐下调的商品价格，这确实也是关税下调带来的效应。
“关税下调当然是利好消息，对企业来说至少意味着降成本。”上述武汉外贸企业负责人说，关税下降，进口成本降低了，意味着同样的资金，企业能够进口更多产品。一方面，原有企业可以扩展业务，增加进口商品品类和数量；另一方面，在成本下降，利润得到更多保障的情况下，也有更多企业愿意来经营相关业务。
“虽然这次降税对我们本身业务影响不太大，但无论从哪个方面来看，对跨境电商都是利好消息。”金永建说，关税下调，进口产品的流通量必然会增大，国人对海外产品的认知度将会提高。跨境电商经营的产品一般是比较前沿或刚出来的产品，降税会让跨境电商商品更容易得到消费者的接受和认可。在他看来，这是线上线下一同将进口“蛋糕”做大的契机，虽然短期部分重叠商品的竞争不可避免，但是却为进口生意创造了更好的环境。
在赵萍看来，这也是改善营商环境的重大举措。“意味着国外商品能以更低成本、更便利的方式进入中国，这本身就是改善。”赵萍说，降关税是让整体环境更优化，其效应可能不体现在某个单品上，但是企业竞争多了，消费者选择更丰富了，整体福利更好了，这是一个“润物细无声”的过程。
怎么个“润物细无声”法？好几位业内人士给记者指出一个现象：最近，部分线下进口商品促销、打折、搭配销售做活动的多起来了，再过一阵子可能还会更多、更普遍。“你以为咋来的，还不是关税降了，成本降了？只不过不是以进口商品公开调价的方式，消费者难以察觉”。
5、汇率：离岸人民币兑美元跌破6.68关口 创去年10月来新低；
离岸人民币兑美元跌破6.69关口，刷新近11个月来新低，日内跌幅扩大至逾550点，较6月14日开盘价已经跌去逾3000点。
国金证券宏观团队表示，人民币汇率当前的持续、快速贬值是“外患”和“内忧”两方面因素叠加的结果。贸易形势恶化，叠加中美货币政策的分化，也引发了人民币汇率贬值的预期升温。但预计下半年人民币汇率不会大幅贬值，预计全年温和贬值2%-3%。此外，当前人民币汇率的快速贬值，对资本市场和资产价格的影响更多体现在预期上。
国金证券宏观团队进一步指出，在短期交易情绪退潮后，人民币汇率仍会回到以往对一篮子货币相对稳定、跟随美元指数波动的格局。因此，下半年人民币兑美元汇率的走势，仍主要取决于美元指数的变化。下半年，美元指数仍可能温和升值(美国与欧元区经济相对增速变化仍将分化，美德利差温和走阔)，但预计难以升破前期高点103.8，最高预计升至98-99一线。在这种背景下，预计CFETS指数在95-97之间，对应的人民币兑美元在岸汇率应该在6.7左右。
中信证券明明研究团队认为，从人民币汇率定价机制看，目前汇率中间价主要依据收盘价和一篮子汇率制定，近期汇率中间价较前一日收盘价偏离幅度不大，不能证明存在明显的央行干预。美元指数强势上涨是近期人民币走弱的主要原因。央行的汇率市场化决策意味着通过干预外汇储备、进而导致流动性增加的可能性不大。
6、股市：全球股市蒸发了1万亿美元 创2010年来最差上半年表现；
如果说去年的金融市场荣景归因于全球经济处于“金发女孩”态势，那么2018年迄今所有故事都是围绕着熊展开的，今年上半年全球股市表现创下2010年以来同期最差。
美中贸易争端、多家央行关上货币龙头、欧洲等热点地区经济增长降温，这些“熊”因素使得覆盖47个国家的MSCI明晟全球指数市值蒸发了1万亿美元。
美元上涨，以及油价上升16%也起到了很大作用，尤其是给新兴市场造成重挫。美元指数上半年表现为三年来最佳。
阿根廷比索和土耳其里拉分别大跌30%和17%。中国股市步入熊市领域。MSCI明晟新兴市场股指下跌10%，如果扣除1月短暂上涨表现，该股指跌幅深达17%。
“人们醒来发现有些事情已经发生改变，”London Capital投资长(CIO)Pau Morilla-Giner表示。
在全球贸易紧张局势逐步升级之际，投资者还意识到主要央行是不会考虑祭出刺激经济措施的，他们正在为增强抗击下一次经济衰退的能力而做准备。
不过这并不是世界末日。美股的三大指数之一，标准普尔500指数还持在平盘上方，尽管贸易战忧虑遏制了道琼工业指数的涨势，但纳斯达克(Nasdaq)6月创下了纪录高点。
美国五大科技股FAANG(Facebook，苹果，亚马逊，网飞(Netflix)和谷歌母公司(Alphabet)，他们的总市值已上涨近40%，这还是在3月Facebook因不当方式使用5,000万个其用户数据，令FAANG总市值蒸发掉近4,000亿美元的情况下取得的成绩。
网飞今年的股价已经增加了一倍之多，亚马逊上涨45%，Facebook已经完全扳回失地并涨逾11%。此外，虽然中国近几个月压力山大，但中国电子商务巨擘阿里巴巴股价涨了11%。
避开人民币？
主要货币当中，美元兑欧元上涨近3%，兑日元则是上涨近2%。
对于新兴市场而言，美元的这波涨势可谓摧枯拉朽。除了陷于困境的里拉和比索之外，巴西雷亚尔暴跌14%，印度卢比挫低7%，南非兰特惨跌10%，而尽管石油价格大涨，俄罗斯卢布也大跌9%。
MSCI明晟新兴市场股指大跌8%，本币及美元计价的新兴市场债券则分别下跌6%及5%。
不过最让人担心的一直是中国。中国股市本周进入熊市，从1月高点起算已经下跌20%，在此同时人民币兑美元则是创下史上最大月线跌幅。
由于中国是最大的工业大宗商品消费国，经济失去动能也已经导致期铜及期锌价格分别大跌9%及15%。
“撼动市场的题材往往与中国有关，”高盛私人财富管理的投资长Sharmin Mossavar-Rahmani表示，她称中国是她最大的短线和长线疑虑。
“那些与美国方面的摩擦将不会消失，只会起起伏伏，”她说道，并称经济也处于失衡状态，负债水准偏高。
2017年的闪亮明星比特币已经暴跌六成，但就算是传统的避险货币，在过去几个月也未能提供保障。
美联储今年可能再升息两次，这已带动美国公债收益率今年达到3%，德国10年期公债及金价则分别下跌4%。
在此同时，意大利政府债券价格本季暴跌13%，因反建制势力组建政府，同时欧洲央行确认在今年底结束庞大的购债计划。
与美国华尔街以及日本股市日经指数强劲的上半年表现不同，欧元区股市今年也下跌6%左右。
7、科技：中国实现18个量子比特纠缠 再次刷新世界纪录；
中国在量子计算领域再次取得里程碑式突破！中国科学技术大学潘建伟团队在国际上首次实现18个光量子比特的纠缠，刷新了所有物理体系中最大纠缠态制备的世界纪录。该成果应用价值极大，表明我国继续在国际上引领多体纠缠的研究。
中科大潘建伟教授及其同事陆朝阳、刘乃乐、汪喜林等通过调控六个光子的偏振、路径和轨道角动量三个自由度，在国际上首次实现18个光量子比特的纠缠，刷新了所有物理体系中最大纠缠态制备的世界纪录！
作为国际前沿的量子信息科研团队之一，潘建伟团队已经在光子体系上率先实现了五光量子、六光量子、八光量子和十光量子纠缠，一度保持着国际领先水平。此次实现18个光量子比特的纠缠，该成果可进一步应用于大尺度、高效率的量子信息技术，表明我国继续在国际上引领多体纠缠的研究。
8、文化：贵州梵净山列入世界自然遗产名录 中国世界遗产增至53项；
正在巴林首都麦纳麦召开的第42届世界遗产委员会会议7月2日审议了中国申报的自然遗产项目梵净山。委员会一致认可梵净山具备世界遗产所需的“突出普遍价值”，决定将该项目列入《世界遗产名录》。至此，中国共拥有53项世界遗产，居世界第二，包括文化遗产36项，自然遗产13项（居世界第一），自然与文化双遗产4项。
梵净山位于贵州省铜仁市境内，是武陵山脉主峰，遗产地面积402.75平方公里，缓冲区面积372.39平方公里。世界自然保护联盟（IUCN）认为：梵净山满足了世界自然遗产第十条（生物多样性）标准，展现和保存了中亚热带孤岛山岳生态系统和显著的生物多样性。
梵净山生态系统保留了大量古老孑遗、珍稀濒危和特有物种，拥有4394种植物和2767种动物，是东方落叶林生物区域中物种最丰富的热点区域之一；梵净山是黔金丝猴和梵净山冷杉唯一的栖息地和分布地，也是水青冈林在亚洲最重要的保护地，是全球裸子植物最丰富的地区，也是东方落叶林生物区域中苔藓植物最丰富的地区。
梵净山成功列入《世界遗产名录》，再次向世界呈现了美丽中国的精彩，体现了中国政府致力于生态文明建设的坚定决心。
9、趋势：生态环境也要纳入成本！ 水费电费污水费垃圾费迎来大调整；
7月2日，国家发改委发布《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》（下称《意见》），提出到2020年，有利于绿色发展的价格机制、价格政策体系要基本形成，促进资源节约和生态环境成本内部化的作用明显增强；到2025年，适应绿色发展要求的价格机制要更加完善，并落实到全社会各方面各环节。
“与打好污染防治攻坚战的迫切需要和人民日益增长的优美生态环境需要相比，资源环境价格机制还存在一些问题。比如，资源环境价格还不能充分体现资源稀缺程度、生态价值和环境损害成本，有利于资源节约和生态环境保护的激励与约束相结合的价格机制还不健全等。”国家发改委价格司司长岳修虎说。
为此，《意见》明确提出，要加快建立健全能够充分反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和环境损害成本的资源环境价格机制，完善有利于促进绿色发展的价格政策，将生态环境成本纳入经济运行成本，撬动更多社会资本进入生态环境保护领域，促进资源节约、生态环境保护和污染防治，推动形成绿色发展空间格局、产业结构、生产方式和生活方式。
“这是推动资源环境价格机制改革的基本取向，其中，将生态环境成本纳入经济运行成本是其核心要义。”岳修虎表示。
农村污水也要付费
《意见》明确，要加快构建覆盖污水处理和污泥处置成本并合理盈利的价格机制，推进污水处理服务费形成市场化，逐步实现城镇污水处理费基本覆盖服务费用。
“目前， 污水处理收费还存在着一些问题，一是随着环保标准的提高，企业污水处理的成本上升，污水处理费难以满足更高标准的需求；二是乡镇、农村污水处理的收费制度没有全面建立，不利于农村人居环境的治理；三是同一地区不同企业排放的污水中污染物的浓度不同，但是执行的是同样的收费政策和收费标准，不利于促进企业在排污前进行污水预处理和公平竞争。”国家发改委价格司副司长牛育斌表示。
针对这些问题，《意见》提出了五个方面的措施，即建立城镇污水处理费的动态调整机制、建立企业污水排放差别化收费机制、建立与污水处理标准相协调的收费机制、探索建立污水处理农户付费制度和健全城镇污水处理服务费市场化形成机制。
以探索建立污水处理农户付费制度为例，在已建成污水集中处理设施的农村地区，要探索建立农户付费制度，综合考虑村集体经济状况、农户承受能力、污水处理成本等因素，合理确定付费标准。
“探索建立农户付费制度，重在强化农民环保的意识，助力农村人居环境的改善和治理。”牛育斌说。
在建立企业污水排放差别化收费机制方面，鼓励地方根据企业排放污水中主要污染物种类、浓度、环保信用评级等，分类分档制定差别化收费标准，促进企业污水预处理和污染物减排。
“就是实行高污染、高收费，低污染、低收费，促进企业能够进行预处理，从源头上减少污染物排放。”牛育斌说，“有一个明确要求，工业园区要率先推行这一政策。”
“上述措施，一方面通过市场化的方法形成污水处理服务费标准，另一方面加快构建覆盖污水处理和污泥处置成本并合理盈利的价格机制，逐步实现城镇污水处理费覆盖服务费，从而形成能够支撑污水处理行业持续健康发展的价格形成机制。”他表示。
垃圾分类投放的降低收费
《意见》提出，要全面建立覆盖成本并合理盈利的固体废物处理收费机制，加快建立有利于促进垃圾分类和减量化、资源化、无害化处理的激励约束机制。
在城镇地区，2020年底前，全国城市及建制镇要全面建立生活垃圾处理收费制度；在农村地区，则要探索建立农村垃圾处理收费制度，在已实行垃圾处理制度的农村地区，建立农村垃圾处理收费制度，合理确定收费标准。
还有，要积极推进城镇生活垃圾处理收费方式改革，对非居民用户推行垃圾计量收费，并实行分类垃圾与混合垃圾差别化收费等政策，提高混合垃圾收费标准；对具备条件的居民用户，实行计量收费和差别化收费，加快推进垃圾分类。
“就是对分类投放垃圾的，可以适当实行低一些的收费标准，对不分类投放垃圾的，实行高一些的收费标准。这样对于推进垃圾分类，促进资源节约、环境保护、改善人民群众生活环境具有积极的意义。”国家发改委价格司副司长周伴学说。
此外，还要完善危险废物处置收费机制。对于医疗废物可以按照定额收费和定量收费方式分别制定收费标准，具体的收费方式由医疗废物处置单位和医疗机构协商确定。
“这样一方面可以推动医疗废物应收尽收，避免医疗废物混入普通垃圾，扩大污染。另一方面也可以避免普通垃圾混入医疗废物，浪费医疗废物的处置资源。”周伴学表示。
居民水价不能低于成本
《意见》明确，要建立健全补偿成本、合理盈利、激励提升供水质量、促进节约用水的价格形成和动态调整机制，保障供水工程和设施良性运行，促进节水减排和水资源可持续利用。
“我国是一个水资源严重短缺的国家，人均水资源量只有2100立方米，仅为世界平均水平的28%。”周伴学说，当前城镇供水价格和农业用水价格总体依然偏低，且调整周期长，价格与成本倒挂普遍。
针对这些问题，《意见》提出了四项政策措施，即深入推进农业水价综合改革、完善城镇供水价格形成机制、全面推行城镇非居民用水超定额累进加价制度，以及建立有利于再生水利用的价格政策等。
在城镇，要建立动态调价机制，逐步将居民用水价格调整至不低于成本水平，非居民用水价格调整至补偿成本并合理盈利水平。进一步拉大特种用水与非居民用水的价差，缺水地区二者比价原则上不低于3：1。此外，还要全面推行城镇非居民用水超定额累进加价制度。
“特别是对‘两高一剩’（高能耗、高污染、产能过剩）行业，要实行更高的价格标准，加快淘汰落后产能，促进产业结构转型升级。”周伴学说。
在农村，完成农业节水改造的地区，要充分利用节水腾出的空间提高农业水价。
“国家每年在农田水利设施、节水设施建设上投入大量的资金，这次《意见》明确要求完成农业节水改造的地区，要充分利用节水腾出的空间，提高农业水价。一方面可以促进水资源节约，另一方面不会增加农民的负担。”国家发改委价格司副司长牛育斌说。
高耗能企业电价更高
众所周知，电费是企业生产经营里的重要组成部分，电价对促进企业技术升级、资源配置是一个非常有效的杠杆。
“《意见》中涉及到电价的有3条措施，总的目的是让高耗能、高污染的企业付出更高的成本，对绿色环保的企业降价。”岳修虎说，“这样电价的一升一降就形成了激励和约束机制，就可以促进他们节约用能，提高能效。”
首先，对高耗能行业，要实行更严格的差别化电价政策。《意见》授权地方在落实现有政策的基础上，根据自身需要，可以扩大差别电价和阶梯电价的行业范围，还可以提高加价标准。
“这样就会让资源的浪费，包括高污染的排放行为付出更高的成本。那些主动节约、积极减排的行为，可以收到更多的收益。这样就能把节约能源资源和减排变成企业自觉的行为。”岳修虎说。
其次，加大峰谷电价的实施力度，让地方结合自己的实际，可以扩大峰谷电价政策的执行范围，自己确定和动态调整时段，拉大高峰和低谷时段电价的价差。
“峰谷电价的政策给储能行业和产业的发展创造了条件，储能企业可以通过买低谷时的低价电，出售高价电，这样就可以实现盈利，实现良性发展。储能行业的发展不仅仅是涉及到几个企业的事情，实际上对提高整个电网系统运行效率、降低电力系统的运行成本，都具有非常重要的意义。”岳修虎表示。
此外，《意见》还提出了一些新措施和补充。如降低用电成本，支持环保产业发展。
“目前污水处理和港口岸电运营、海水淡化执行大工业两部制电价，现在平均价格0.65元/度左右，其中容量电费折合有9分钱。为了支持这类企业发展，降低他们用能成本，我们提出来2025年底前免收相关企业的容量电费，降低这些企业的用电成本14%左右，也是不小的力度。”岳修虎说。
不搞“一刀切”
周伴学表示，我国幅员辽阔，各地差异很大。因此，《意见》制定的一个原则就是强调各地因地制宜、创新探索，允许各地区探索新的做法。《意见》只是制定原则性的办法，具体的政策很多都是由各地自己制定和实施的。
“在制定《意见》时我们也深刻体会到，一个文件很难把促进绿色发展的价格政策写全，特别是目前还有很多绿色价格政策处于探索阶段。所以《意见》专门强调鼓励各地积极探索生态产品价格形成机制，如碳排放权交易、可再生能源强制配额和绿证交易制度等绿色价格政策。”他表示。
总之，《意见》充分考虑了各地的资源禀赋条件、污染防治形势、产业结构特点以及社会承受能力等因素，不搞“一刀切”。各地可以因地制宜，从实际出发制定出台具有本地特色的绿色发展价格政策，做好绿色发展的大文章。
此外，《意见》还强调，要兜住民生底线，充分考虑社会承受能力尤其是低收入群体承受能力，完善并执行好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，采取有效措施，对冲价格调整对困难群众生活的影响。
“一方面我们要认识到把生态环境的成本纳入经济运行的成本，必然需要付出一定成本和费用。我们不能只算经济账，还得算生态账，算综合账和长远账。”岳修虎说，“另一方面价格政策非常敏感，在价格政策制定和价格改革过程中，要充分的考虑社会的承受能力，特别是要切实保障低收入群体的生活不受影响。”
具体来讲，各地价格主管部门在推进改革中要把握好两个问题，一是充分考虑社会承受能力，把握好改革的时机、力度和节奏，进行详细的测算，充分的估量评价政策措施对居民生活可能的影响；二是采取切实有效措施，保障低收入群体的生活。
“主要是完善和执行好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，及时启动、发放补贴，并且配套采取其他的有效措施，切实兜住民生底线。”岳修虎表示。
10、企业：中兴通讯14名原董事会成员集体提交辞职；
本月初，美国商务部与中兴公司达成最终和解协议，除了巨额罚款之外，中兴还被要求更换中兴通讯股份有限公司、中兴康讯电子有限公司两家公司的整个董事会和高管团队。
而就在昨日，在中兴通讯年度股东大会上，该司按要求新提名了5位非独立董事和3位独立非执行董事，并且在后续的公告中正式宣布了原董事会共14名成员提交辞职报告的消息。
中兴讯通股份有限公司董事辞职公告显示，殷一民先生、张建恒先生、栾聚宝先生、赵先明先生、王亚文先生、田东方先生、詹毅超先生、韦在胜先生、翟卫东先生、张曦轲先生、陈少华先生、吕红兵先生、Bingsheng Teng(滕斌圣)先生、朱武祥先生共十四名董事于2018年6月29日提交书面《辞职报告》，鉴于本公司二〇一七年度股东大会已选举产生八名新任董事，董事会原十四名董事一致同意立即辞去本公司董事职务以及所担任的董事会下设各专业委员会的职务。
此次人事变动之后，拥有丰富微电子技术研发背景的李自学被选为董事长，他在大会上表示候选董事接下来的主要人物是“提振公司信心”，以便在美方拒绝令解除后能尽快恢复生产。
11、毕业季：820万高校毕业生迎战就业高峰 “慢就业”等新趋势显现；
7月就业高峰期来临。今年高校毕业生人数达到820万，再创历史新高。一方面，新动能新产业的快速增长以及创新创业活力的不断提升，正在吸纳大量劳动力就业创业；另一方面，就业压力持续加大，形势依旧严峻，“慢就业”等新问题值得关注，就业质量仍待提高。
记者获悉，促进高质量就业一揽子政策正酝酿出台，包括研究建立更高质量就业评价体系，制定培育新动能促进就业政策，推动设立重点群体就业创业基金，完善适应新就业形态的劳动用工和社保政策等方面。
就业形势整体向好
权威部门最新公布的多项数据显示，我国就业形势持续向好。国家统计局数据显示，5月全国城镇调查失业率为4.8%，比上月下降0.1个百分点，比去年同期下降0.1个百分点，处于近年来最低位。国家发改委数据显示，5月份，31个大城市城镇调查失业率为4.7%，处于2012年以来低位。人社部数据显示，今年1至5月，我国城镇新增就业人数达到613万人，比去年同期增加14万人。
劳动力市场保持活跃，用工需求持续旺盛。58同城监测的数据显示，5月企业招聘需求环比增长4.7%，同比增长91.3%，继续保持旺盛势头。此外，国家统计局中国经济景气监测中心开展的最新中国消费者信心调查显示，5月就业信心指数为126.4，比2012年以来的均值高19.0点，处于历史较高水平。
专家表示，创业创新活力不断提升，为吸纳大量劳动力创业就业提供了动力，新动能、新产业的加快发展则为就业增长提供了“助推剂”。
1至5月，全国新登记企业265万户，同比增长12.3%，日均新登记1.76万户。新业态蓬勃发展，1至5月，全国网上零售额同比增长30.7%，带动就业能力持续增强，既创造了更多适合大学生等技术技能人才的就业岗位，也催生了大量灵活性高的就业岗位。其中，5月高技术产业增加值同比增长12.3%，增速比规模以上工业快5.5个百分点，提供了更多高质量就业岗位。
值得一提的是，作为重点群体之一的高校毕业生，今年得到了“力度空前”的就业创业支持。国家发改委近期的一次讨论会指出，地方政府引进人才之间的竞争已经升级到“2.0版本”，特别是一些二三线城市迅速成为吸引应届毕业生的新磁场。
“对于高校毕业生来说，人才争夺战反映出劳动力供求关系变化，有利于大学生获得更高质量的就业机会。”中国社科院人口与劳动经济研究所副研究员程杰在接受记者采访时表示。
就业结构性矛盾凸显
尽管就业形势整体向好，但我国就业总量压力和结构性矛盾依然突出。人社部新闻发言人卢爱红此前在新闻发布会上表示，2018年的就业形势会更加复杂，今年城镇新成长的劳动力保持在1500万人以上，其中高校毕业生达到820万人，占比超过一半以上，为历史新高。数据显示，2017年我国高校毕业生人数为795万。
“结构性就业矛盾更加突出，适应产业转型升级需要的高层次研发人员、高技能工人和创新型复合型人才不足，部分新成长劳动力的实践能力还难以跟上市场变化，大龄低技能劳动者就业难题或将持续存在。”人社部部长张纪南在日前发表的一篇署名文章中写道。
12、余额宝首超1.8万亿 超“四大行”个人活期；
最新统计显示，余额宝对接的6只货币基金2018年6月底合计规模达到了18602亿元，比2017年年底的天弘余额宝单只货币基金15798亿元，增加了2800多亿元。值得注意的是，余额宝总规模也历史上首次超过了“四大行”的个人活期存款，中国银行(601988,股吧)2017年年报的个人活期存款余额为17986亿元。
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