民非验资报告(民非验资报告怎么办理)

摘要： 　　青岛财经日报/青岛财经网记者 封满楼 　　行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，今后直接向民政部门申请成立登记，不再需要业务主管单位审查同意。青岛市民政局...

　　青岛财经日报/青岛财经网记者 封满楼

　　行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，今后直接向民政部门申请成立登记，不再需要业务主管单位审查同意。青岛市民政局今天下发了《关于推进青岛市社会组织登记管理改革的若干意见》，出台了改革登记制度、放宽登记条件、按规模和类别分级审批、简化登记流程、创新监管方式等五项改革举措，成为促进社会组织健康有序发展的五大利好。

　　利好一：四类社会组织可直接登记

　　“今后，我市将实行社会组织双重管理和直接登记管理两种方式。”市民间组织管理局有关负责人表示，根据法律、行政法规、政府决定关于社会组织登记前置审批变化情况，逐步减少业务主管单位的前置审批，扩大社会组织直接登记范围。对不需业务主管单位审查同意的，实行民政部门直接登记，市、区（市）民政部门负责同级社会组织的直接登记工作。对仍需业务主管单位审查同意的社会组织，实行业务主管单位和民政部门双重管理。

　　行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，直接向民政部门申请成立登记，不再需要业务主管单位审查同意。上述社会组织之外的专业社会工作类、助残类民办非企业单位和非公募基金会实行直接登记。直接登记的社会组织，需征询有关部门或者单位意见的，由登记管理机关出具征询函。

　　行业协会商会是指从事相同性质经济活动或同地域的经济组织，为维护会员共同利益而自愿组成，依照章程开展社会活动的社会团体。

　　科技类社会组织是指以促进科技发展和进步为目的，专门从事科学研究与技术开发、成果转让、科技咨询与服务、科技成果评估以及科学技术知识传播与普及等业务的社会组织。

　　公益慈善类社会组织是指以特定公益目的设立的，为社会公众和社会发展提供公益慈善和社会服务的社会组织。

　　城乡社区服务类社会组织是指面向社区，为满足城乡社区居民生活需求、促进社区和谐发展，以开展或参与开展公共服务、志愿服务、便民利民服务为主要内容的社会组织。

　　利好二：特殊行业社会组织可“一证多址”

　　我市规定，成立社会组织，在符合社会组织登记相关行政法规规定的基础上，可以适当放宽七项登记条件。

　　具体包括：一是取消社会团体筹备成立审批环节，取消社会团体分支（代表）机构成立、变更、注销的审批，取消社会团体会费标准备案。二是放宽会员数量标准。各级政府重点扶持的高新技术产业成立的行业协会，单位会员数量下限放宽到10个。三是区（市）民政部门登记的社会团体可在全市区域吸收会员。市民政部门登记的社会团体可在全国区域吸收会员，外地会员应同登记地存在紧密联系且数量不得超过三分之一。社会团体不得在活动地域以外设立分支（代表）机构。四是社区基金会原始基金数额不低于100万元。社区基金会是按照《基金会管理条例》的规定依法登记，利用自然人、法人和其他组织捐赠的财产，为住所所在社区公益慈善事业提供资金资助的非公募基金会。五是简化验资手续。社会团体、民办非企业单位在注册登记时，注册（开办）资金20万元以下的可凭开户存根及验资进账单或者其他合法的出资证明代替会计师事务所验资报告。六是社会组织住所可设在未居住的住宅内，但须征得相关利害人的同意。七是需要支持发展的特殊行业社会组织，允许其在本行政区域内“一证多址”。

　　利好三：社区基金会可在区市民政部门登记

　　社会福利机构（市政府举办的除外）、专业社会工作类、助残类民办非企业单位、社区基金会、城乡社区服务类社会组织由其住所所在地区（市）民政部门登记审批。许可权限已由业务主管单位下放至区（市）的民办教育机构、民办职业教育培训机构，其登记由各区（市）民政部门负责。区（市）民政部门登记的社会组织字号前需加区（市）行政区划名称或地名。

　　此外，我市规定全市性社会组织，在符合社会组织登记管理相关行政法规规定的基础上，还应当符合下列登记条件：成立社会团体注册资金不得低于10万元，发起人（单位）应当有5个以上且在本地区、本行业具有较高的代表性和影响力，会员应当具有广泛性，原则上分布在6个以上区（市）。其中，成立行业协会商会类社会团体，应当有7个以上单位发起，会员单位50个以上，注册资金不得低于50万元；成立异地商会，发起单位企业至少有7家注册资金1000万元以上，需经原籍地人民政府批准，注册资金50万元以上会员单位30个以上，不得有个人会员。

　　同时，成立民办非企业单位开办资金额不得低于10万元，从业人员不得少于15人。其中，科技类民办非企业单位，从业人员中具有与单位业务相关的中、高级职称人员不少于5人（高级职称不少于2人），以“院”冠名的专职人员不得少于20人。

　　利好四：社会组织直接登记可网上申请

　　社会组织申请直接登记，可按照申请、名称核准、成立登记和公告四项流程办理。

　　具体办法为：发起人（举办者）向民政部门提交书面申请或网上申请。民政部门收到申请材料后，对符合条件的发给《社会组织名称核准通知书》。社会组织名称自核准之日起，有效期6个月，期满自动失效。有正当理由，需延长有效期的，应在期满前1个月内申请延期，有效期延长时间不超过3个月。社会组织完成相关准备工作后，向民政部门申请成立登记并提交有关材料，民政部门在法定期限内作出准予成立或者不予成立的决定。准予成立的，颁发《社会组织法人登记证书》；不予成立的，书面告知申请人并说明理由。社会组织凭法人登记证书申请刻制印章，开立银行账户，并将印章式样、银行账号、税务登记证、组织机构代码证复印件报送批准登记的民政部门备案。社会组织直接登记后，由登记管理机关进行公告。

　　利好五：加强监管直接登记社会组织

　　我市将加大社会组织监管力度，创新监管方式，积极开展社会组织年度检查、日常检查、抽查审计和专项监督检查工作，不断加强对直接登记社会组织的监管。同时，进一步理顺社会组织年检管理权限，已经变更到区市登记管理的社会组织，按规定到市民政局档案办理移交手续（具体移交办法有相关部门制定）。

　　据悉，我市今年5月发布了《关于改革社会组织管理体制促进社会组织健康有序发展的意见》，在社会组织登记管理体制、发展环境、监管体制及保障机制等方面提出改革意见，此次出台《关于推进青岛市社会组织登记管理改革的若干意见》，则是对深化登记管理体制改革的详细解读和明确规定，在减少前置审批、下放登记权限和放宽准入条件等方面进一步放开社会组织直接登记。下一步，我市还将针对发展环境、监管体制及保障机制等方面相继制定具体细则和实施意见。